河北省社会力量办学上新台阶

本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的原则，河北省已基本理顺了社会力量办学的管理体制，完善了地方性法规建设，摆正了发展与治乱、发展与提高的关系，净化了社会力量办学的环境，有效地遏制了违法违纪办学现象，使全省社会力量办学上了一个新台阶。

河北是我国第六人口大省，但中等和高等教育相对落后，这为社会力量办学提供了机遇。到1997年底，全省经教育行政部门批准设立的各级各类学校达2332所，在校生36．2万人。

为了加强对社会力量办学的宏观管理，1996年河北省专门设立了社会力量办学管理处，全省有11个省辖市成立了相应的机构，形成了科学有效的管理运行机制。与此同时，在国务院《社会力量办学条例》的基础上，省里制订了各种相应的地方法规，使社会力量办学逐步走上依法办学、依法治教的轨道。其具体做法，一是建立了评估制度，制订了“社会力量办学示范校评估指标体系”，依据这一指标，对全省社会力量所办各类学校进行了全面的检查和评估，重点是学校的办学方向、办学条件、教育质量、财务管理、证书发放等几个方面。二是建立了学科审批、登记制度，对申办条件、申报审批程序做了严格的规定。学校审批之前，先由社会力量办学学校设置评议委员会进行考察评议。三是加强学校财产、财务管理，建立了“两公开一监督”制度：公开收费项目、公开收费标准；由师生共同监督。要求各学校按有关规定分别建帐，每一会计年度终结后，向审批机关提交财务会计报表；对违反财务纪律、弄虚作假的，一经查出即予严肃处理。四是建立广告审批责任制和广告档案管理制度，基本遏制了违法违纪广告刊播以后造成的混乱。

河北省教委副主任齐续春说，社会力量办学有利于挖掘潜在的人力资源和资金办教育，使一些闲散场所得以充分利用，同时为离退休教师提供了发挥余热的机会。但社会力量办学也的确暴露出一些问题，干扰了正常的招生秩序，影响了社会力量办学的健康发展。对这样的学校，应坚决予以取缔。据了解，河北省已经取缔了21所“皮包学校”，对问题不太严重的学校，则责令其限期整改。